锁定农业供给侧结构性改革!一图速读2017年中央一号文件
一.改革底线与目标
1. 三条底线:
确保粮食生产能力不降低;
农民增收势头不逆转;
农村稳定不出问题。
2. 主要目标:增加农民收入、保障有效供给。
3. 主攻方向:提高农业供给质量
4. 根本途径:体制改革和机制创新
二.农业供给侧结构性改革到底是什么?
1. 农业供给侧结构调整
(1)三大调整:
调优产品结构,突出“优”字:消除无效供给,增加有效供给,减少低端供给,拓展高端供给,大宗农产品要突出“优质专用”,其他农产品要突出“特色优势”。
调好生产方式,突出“绿”字:推行绿色生产方式,修复治理生态环境。
调顺产业体系,突出“新”字:着力发展农村新产业新业态,促进一产二产三产深度融合,实现农业“全环节升级、全链条升值”。
(2)两个支撑:
强化科技支撑:加强农业科技研发、强化农业科技推广、完善农业科技创新激励机制。
强化基础支撑:加强农田基本建设、改善农村人居环境、扎实推进脱贫攻坚。
2. 改革
三大激活:
激活市场:“市场定价、价补分离”,让农产品价格主要由市场决定。
激活要素:创新资源要素配置机制,唤醒农村沉睡资源。
激活主体:加快推进农业经营体系改革,激活各类人才到农业农村创新创业。
三.政策亮点
1. 抓手、平台、载体方面:建设“三区”“三园”加“一体”
“三区”即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。
“三园”即现代农业产业园、科技园、创业园。
“一体”是指田园综合体。
2. 资源配置方面:大规模实施节水工程、盘活利用闲置宅基地
3. 农业主体和人才保障方面:一方面要大力培育新型农业经营主体和服务主体,另一方面要积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。鼓励高等学校、职业院校开设相关专业和课程,培育一批专业人才,扶持一批乡村工匠。